«Ситуация меняется так быстро, что уже можно ничему не удивляться»

Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике Кая Каллас, описывая стратегию действий США в отношении ЕС, заявила на конференции в Таллине: «Риторика в духе «у меня с вами отличные отношения, но я не люблю Европейский союз» является частью стратегии США «разделяй и властвуй».

Кая Каллас считает, что ослабленный Евросоюз выгоден России, Китаю и США: «Но мы должны понять, почему они не любят ЕС; почему Китай не любит ЕС, почему Россия не любит. Это связано с тем, что, когда мы держимся вместе, когда действуем сообща, мы становимся равной силой, мы сильны», — подчеркнула верховный представитель ЕС.

Она отметила, что «конечно, проще» иметь дело с отдельными странами, которые значительно меньше по размеру, чем с блоком, способным действовать как равноправная сила.

Посмотрим, какую роль в этой стратегии США может играть беларуский вопрос.

Серия визитов, интервью, постов в соцсетях и прочих телодвижений со стороны американского истеблишмента не оставляет сомнений: для сегодняшней администрации Белого дома критически важно заполучить расположение официального Минска для достижения задач в направлении активной дипломатии с Россией. Это основная стратегическая линия и цель. Однако единственная ли?

Смещаем фокус с того, что происходит внутри Беларуси, и важных для нас вопросов прекращения террора против граждан и освобождения политзаключенных – и пробуем посмотреть чуть шире.

В соседней Литве пулеметной очередью прозвучали несколько противоречащих друг другу месседжей. Сначала в паблике появилась информация о том, что США давят на Литву в вопросах транзита беларуского калия. Эти слова приписывают главе МИД Кястутису Будрису, который озвучил их на закрытой встрече. Почти сразу же вслед за ним публично высказался советник премьер-министра Литвы Игнас Добровольскас, опровергнувший ведение каких-либо переговоров по калию. Затем наличие переговоров о транзите опроверг и президент Литвы Гитанас Науседа.

Сложно определиться, кто из спикеров ближе к истине.

Специфика ситуации имеет несколько ключевых аспектов:

• Санкции, ограничивающие транзит беларуских калийных удобрений через Клайпеду, приняты всем ЕС, а не единолично Литвой. Соответственно, снимать их может только ЕС. В этой ситуации любые возможные сепаратные переговоры американцев с Литвой можно воспринимать как давление на общеевропейскую позицию по санкциям против минского режима.
• Очевидно, что Вашингтон был бы удовлетворен гармонизацией подхода по собственному стандарту. США сняли санкции с беларуского калия, однако без симметричного шага ЕС это имеет мало практического смысла. Калий на мировой рынок по-прежнему приходится возить дальним и дорогим путем через российские порты, а не коротким и удобным – через Литву.
• Усилия администрации Трампа по нормализации отношений с Минском идут вразрез с общеевропейской позицией, в которой Беларусь рассматривается как соагрессор против Украины и торгово-экономический хаб для воюющей России. Проблема войны в Украине не разрешена, поэтому и причины для санкций никуда не делись.

Исходя из этих аспектов можно судить, что дипломатические усилия американцев сегодня могут быть направлены на то, чтобы изменить стратегию пограничных стран ЕС (в первую очередь Литвы и Польши) в отношении минского режима.

Вашингтон заинтересован в том, чтобы Лукашенко стал более рукоподаваемым в ЕС. Однако роль Минска в агрессии против Украины не ослабевает, а, скорее, усиливается. Об этом говорят постоянные заявления украинских официальных лиц, которые отмечают, что воздушное пространство и территория Беларуси используются для ракетно-дроновых атак по Украине.

В такой реальности, если ЕС нормализует отношения с Лукашенко, он будет усиливать своего противника в стратегическом противостоянии ЕС и России. Пока к такой нормализации призывают в основном маргинальные политические силы внутри стран ЕС, однако ситуация меняется настолько быстро, что уже можно ничему не удивляться.